HISTORIA URZĘDU SKARBOWEGO W KOŚCIANIE

Reaktywowanie urzędów i izb skarbowych nastąpiło w dniu 1 stycznia 1983 roku na mocy ustawy z dnia 29 grudnia 1982 roku o urzędzie Ministra Finansów oraz urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. Nr 45, poz.289).

Z dniem tym powstał również Urząd Skarbowy w Kościanie. Siedziba jego mieściła się w pomieszczeniach należących do Urzędu Miejskiego w Kościanie przy ul. Kościuszki 22.

Zasięgiem swym obejmował miasto Kościan oraz gminy: Kościan, Krzywiń, Śmigiel i Przemęt. Od momentu powstania, Urząd Skarbowy w Kościanie stanowił jedną z dwóch placówek w ówczesnym województwie leszczyńskim o pełnym zakresie działania tj. właściwym w zakresie ustalania i poboru podatków zarówno od jednostek gospodarki uspołecznionej jak i nieuspołecznionej. Fakt ten wpłynął na powiększenie zasięgu terytorialnego działania komórek organizacyjnych: Działu Dochodów Państwa oraz Działu Egzekucyjnego o miasto Gostyń, a także gminy: Borek, Krobia, Pępowo, Piaski, Pogorzela, Poniec i Krzemieniowo, które miejscowo należały do właściwości Urzędu Skarbowego w Gostyniu. Przyjęcie takiego rozwiązania podyktowane było faktem, iż Urząd Skarbowy w Gostyniu w początkowym okresie nie posiadał odpowiednich kompetencji pozwalających na zajmowanie się dochodami od jednostek gospodarki uspołecznionej oraz egzekucją administracyjną. Stan ten utrzymywał się aż do 1991 roku czyli do momentu, gdy Urząd Skarbowy w Gostyniu stał się urzędem o pełnym zakresie działania.

Od 1 stycznia 1983 roku do 31 stycznia 2000 roku stanowisko Naczelnika Urzędu Skarbowego piastował Pan Miron Ratajczak, Zastępcy Naczelnika zaś Pan Antoni Kończak. W momencie powstania Urząd zatrudniał 20 pracowników, którym podlegało 1018 podmiotów prowadzących działalność gospodarczą.

Od momentu powstania działalność Urzędu wykazywała dynamikę wykonywanych zadań, a co za tym idzie także wzrost zatrudnienia. Przykładowo, w 1985 roku na obszarze działania Urzędu notowano 1030 podatników prowadzących działalność gospodarczą, w 1989 roku zarejestrowano 1432 podmioty gospodarcze, zatrudnienie wzrosło zaś do 45 osób.

Ponad dwukrotny wzrost liczby zatrudnionych pracowników w porównaniu z rokiem 1983, zmusił kierownictwo Urzędu do podjęcia intensywnych działań mających na celu polepszenie warunków pracy i obsługi podatników.

Dzięki przychylności Ministerstwa Finansów, w październiku 1990 roku zostały przyznane środki finansowe na wykup i adaptację budynku należącego do Państwowego Ośrodka Maszynowego w Kościanie znajdującego się przy ul .Młyńskiej 5.

W nowej siedzibie Urząd rozpoczął działalność w dniu 1 czerwca 1991 roku. Po raz pierwszy od 1 stycznia 1983 roku, tj. od momentu powstania, wszystkie komórki organizacyjne Urzędu Skarbowego znalazły się w jednym budynku. Zasadniczo polepszyły się również warunki obsługi klientów.

Początek lat dziewięćdziesiątych to szczególny, a zarazem bardzo trudny okres w działalności Urzędu. W związku z dokonującymi się w Polsce przemianami oraz rozkwitem wolnego rynku, zmianom uległa struktura organizacyjna oraz właściwość miejscowa i rzeczowa Urzędu. Urząd stał się w pełni samodzielnym organem I-instancji o ujednoliconym zakresie działania, obejmującym wszystkie etapy postępowania podatkowego, kontrolnego, egzekucyjnego i karnego skarbowego.

We wrześniu 1991 roku Zastępcą Naczelnika została Pani Halina Brylińska.

Od 1 stycznia 1992 roku rozpoczęła się długo przygotowywana reforma podatkowa. Weszła w życie Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz równolegle Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych.

Od 5 lipca 1993 roku wprowadzono podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy. Wymusiło to dalsze zmiany struktury organizacyjnej Urzędu, poprzez utworzenie komórki podatku dochodowego od osób fizycznych i prawnych, a także komórki podatków pośrednich. Omawiany okres to widoczny przyrost liczby podmiotów prowadzących działalność gospodarczą. Przykładowo w roku 1989, a więc bezpośrednio przed transformacją gospodarki, zarejestrowano 1432 podmioty, w roku 1994 już 4236, w roku 1997 – 4629 podmiotów, w roku 1998 – 5015, a w roku 2000 - 5149 podmiotów gospodarczych.

Wejście w życie w dniu 1 stycznia 1996 roku Ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników, nałożyło na Urząd dodatkowe obowiązki jak: przyjęcie, zweryfikowanie i zarejestrowanie składanych dokumentów, a następnie wydanie decyzji o nadaniu NIP.

Za wzrostem liczby obowiązków podążał wzrost liczby zatrudnionych pracowników.

W 1997 roku Urząd zatrudniał 84 pracowników.

Złożone zadania stojące przed Urzędem, mogły być wykonane jedynie przez odpowiednio wykwalifikowaną kadrę. Dlatego kształtowanie odpowiedniej świadomości wśród pracowników stało się priorytetem stawianym przez kierownictwo Urzędu.

Lata 1997-1998 to kolejne starania kierownictwa Urzędu, wsparte przez Izbę Skarbową w Lesznie, o przyznanie środków finansowych na realizację zadania pod nazwą „Rozbudowa i przebudowa siedziby Urzędu Skarbowego w Kościanie”. Rozbudowa Urzędu była koniecznością nie tylko ze względu na wzrost zatrudnienia i zadań przed nim stojących, ale przede wszystkim wynikała z obowiązku stworzenia optymalnych warunków obsługi klientów poprzez wyodrębnienie sali operacyjnej.

W wyniku zmian w roku 1999 dokonanych w podziale administracyjnym kraju, Urząd Skarbowy w Kościanie zmienił właściwość miejscową obejmując swoim zasięgiem powiat kościański, zajmujący obszar 722 km2, na którego terenie zamieszkuje ponad 77 tysięcy mieszkańców. W skład powiatu kościańskiego wchodzą: Miasto Kościan, Miasto i Gmina Śmigiel, Miasto i Gmina Czempiń, Miasto i Gmina Krzywiń oraz Gmina Kościan.

Od 1 września 1999 roku pod nadzorem Izby Skarbowej w Poznaniu pełniącej rolę inwestora, rozpoczęto prace budowlane. Wszystkie prace prowadzone były w sposób uniemożliwiający zakłócenie prawidłowego funkcjonowania Urzędu. Odbiór techniczny miał miejsce 15 grudnia 2000 roku . Uroczyste otwarcie siedziby Urzędu nastąpiło 29 marca 2001 roku z udziałem przedstawicieli Ministerstwa Finansów, Izby Skarbowej w Poznaniu, Wojewody Wielkopolskiego oraz władz samorządowych. Omawiana siedziba posiada 1310 m2 powierzchni użytkowej, 735 m2 powierzchni biurowej, funkcjonalną salę obsługi podatników, wydzieloną strefę administracyjną i strefę bezpieczeństwa, zaplecze magazynowe, bibliotekę akt podatkowych, archiwum. Obiekt wyposażony jest w system telewizji przemysłowej, system antywłamaniowy i sygnalizacji napadu oraz system sygnalizacji pożaru. Ochronę fizyczną pełni wyspecjalizowana agencja ochrony osób i mienia.

Znaczącym wydarzeniem historii Urzędu było odejście z dniem 31 stycznia 2000 roku, w związku z osiągnięciem wieku emerytalnego, Pana Naczelnika Mirona Ratajczaka.

Aktualnie Urzędem Skarbowym w Kościanie kieruje Pani Halina Brylińska, powołana na stanowisko Naczelnika Urzędu przez Ministra Finansów w dniu 25 stycznia 2001 roku.

Funkcję Zastępcy Naczelnika pełni od 1 września 2001 roku Pan Krzysztof Cugier.

Najważniejszym celem działania Urzędu pozostaje nadal ciągłe podnoszenie profesjonalności i rzetelności wykonywanych zadań zgodnie z wymogami nowoczesnej administracji wychodzącej naprzeciw potrzebom i oczekiwaniom społeczeństwa. Działania Urzędu zostały dostrzeżone, czego potwierdzeniem jest fakt, iż znalazł się w 2003 roku wśród laureatów ogólnopolskiego konkursu organizowanego przez Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej i Business Centre Club otrzymując Certyfikat „Urząd Skarbowy Przyjazny Przedsiębiorcy”. Ocenie podlegała między innymi jakość obsługi podatnika, łatwość komunikacji i kompetencje pracowników, terminowość załatwiania spraw, jak również czystość pomieszczeń Urzędu, dostępność dla osób niepełnosprawnych, uprzejmość pracowników.

Wejście Polski do Unii Europejskiej w maju 2004 roku spowodowało m.in. zmiany w systemie podatkowym, z których najważniejsze dotyczyły wprowadzenia nowych przepisów dotyczących podatku akcyzowego, w celu dostosowania obowiązujących rozwiązań systemowych do standardów Unii Europejskiej oraz wprowadzenia nowych przepisów dotyczących podatku od towarów i usług, które w całości objęte są dyrektywami Unii Europejskiej.

W 2004 roku została rozpoczęta i nadal jest kontynuowana strategia modernizacji administracji podatkowej oparta na doświadczeniach polskich urzędów skarbowych oraz rozwiązaniach wdrożonych przez inne administracje podatkowe. Urząd Skarbowy w Kościanie dostosowując się do nowych wymogów przejął podejście stosowane w administracjach większości krajów Unii Europejskiej polegające na zrównoważeniu funkcji usługowych oraz kontrolnych i traktowaniu podatnika jako klienta, któremu należy maksymalnie ułatwić dobrowolne i prawidłowe wypełnianie obowiązków podatkowych przewidzianych w Konstytucji i odpowiednich ustawach.

Realizując misję, około 80 osobowa załoga Urzędu dąży do spełnienia wymagań i oczekiwań odbiorców świadczonych usług.